2025年1月15日，美国移民局更新了NIW的申请指南。

包括，更详细的资格标准、要求申请人提供更多实质性文件证明其工作对美国的潜在贡献、强调了将根据具体的技能、知识或专长与申请领域之间的关联进行个案分析。

可以看出，审核将会变得更加严格……

问题一、大鹤您好！什么是 NIW？

美国签证找大鹤解答：NIW 全称 National Interest Waiver ，即我们说的国家利益豁免移民。是美国移民法职业移民第二类优先（EB-2）的一个特例。

第二优先EB-2移民申请要求申请人必须在科学、技术、教育、艺术和商务等领域拥有 “高等学位” 或具有 “特殊技能” 的人才，比如工程师、医生、研究人员、艺术家等。

它的优势是:不需要美国雇主支持；也不需要经过劳工证（PERM）申请程序，是 Eb-1A杰出人才的最佳备选。

因为NIW的要求相对EB-1A 宽松很多.

首先，申请人在申请NIW时，必须满足EB-2类别的基本要求

申请人：

① 要么是拥有高等学位的专业人士;

博士学位证书；

硕士学位证书；

本科学位证书加上5年全职工作经验的工作证明。

② 要么是在科学、艺术或商业等专业领域具有非凡能力的个人。

如果没有「高等学位」，申请人也可以证明拥有「特殊技能」也就是在科学、艺术或商业等领域，拥有超过一般同行的特殊技能，即满足以下要求中的至少3条：

6项符合3项

1、在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其他教育培训机构颁发的官方学术证明;

2、在相关领域内拥有十年或以上全职工作经验； 

3、在相关领域内拥有专业从业执照或专家认证； 

4、在相关领域工作有符合杰出能力的高收入的证明； 

5、权威相关领域协会会员； 

6、在相关领域、政府机构、职业组织中有重大贡献的证明。 

二、NIW 做了哪些更新？

具体如下：

1、NIW申请人必须首先满足EB2的“高等学位”或“特殊技能”标准；

2、移民局根据个案来判断申请人提议的事业是否为专业领域，以及本科后的5年相关从业经验是否为该专业领域（如适用）；

3、澄清了移民局会根据个案确定特殊技能与提议的事业之间的关系，考虑任何共享的技能、知识或专业技能；

4、提供了额外的指导和示例，说明移民局如何评估一个提议的事业是否具有国家重要性；

5、解释了USCIS在确定一个人是否有望推进一项事业时，如何评估支持信和商业计划等证据；

6、通过示例澄清，并非每个企业家都有资格获得国家利益豁免。虽然USCIS根据每个案例的具体情况做出决定，但关于对经济的普遍利益和创造就业潜力的广泛断言并不能确立企业家获得国家利益豁免的资格；

7、解释了与所有裁决一样，移民局综合评估所有证据，并且为企业家提供的证据清单并不是为了表明任何单一证据本身就足以确立资格。移民局在确定资格时会审查个人的教育、经验、技能以及对国家利益的贡献。

而针对NIW的三段论，移民局给出了如下具体示例：

1.申请人提议的事业需具备实质价值和国家级重要性：

研究与开发示例:

例如从事航空航天推进系统研究的申请人，其项目通过推动科学知识进步并增强国家安全和竞争力，体现了国家重要性。

经济影响示例:

一个在经济萧条地区有显著创造就业机会或经济复兴潜力的项目，即使是区域性项目，也可满足国家重要性要求。

初创公司示例:

仅声明创业对就业或经济有贡献是不足够的。申请必须详细说明具体的商业计划或运营如何符合国家利益要求，包括对领域、地区或公众的广泛影响。

药品开发示例:

开发药品的申请人可以通过强调药品的公共健康效益，而不是仅关注雇主的经济收益，来证明国家重要性。

技术创新示例:

开发技术的个人可以通过展示技术在行业中的广泛采用、授权或对类似技术发展的影响来证明其国家重要性。

2.申请人处在能继续推进其提议的事业的有利位置

学术与专业成就:

专利、学术出版物、媒体报道、引用数量或申请人在其领域工作的影响力等证据，支持其推动项目的能力。

相关实体支持:

来自潜在客户、用户、投资者或政府机构的支持信，能增强申请人推动项目的能力。

创业者示例:

拥有成功创业历史、详细商业计划、已获得投资和市场研究证据的创业者，展示了他们推动初创企业目标的能力。

STEM 专业知识:

例如人工智能或量子信息科学等关键 STEM 领域的申请人，可以通过高级学位、已发表的研究以及政府或行业的认可来证明其能力。

3.豁免对工作和劳工证的要求对美国有利

独特技能或贡献:

雇主可能无法通过劳工认证过程充分体现申请人的独特资质。例如，在涉及国家安全或经济竞争力的利基领域工作的研究人员可能符合豁免资格。

贡献的紧迫性:

在需要时间敏感的公共卫生或安全效益的情况下，可能有理由豁免劳工认证。

经济复兴:

一个具有显著创造就业或刺激经济增长潜力的项目可能超越劳工认证程序的益处。

针对移民局此次的更新内容，可以观察到以下几方面的变动：

资格标准的细化：此次更新清晰地界定了评估申请人是否符合EB-2类别资格的标准，特别是在衡量申请人在其计划从事的领域或职业中所展现的能力时。申请人需具体阐述并证明其专业领域与拟从事工作之间的直接关联性。

强化“国家利益”考量：新的指南中，对“国家利益重要性”的评估标准给予了更多关注，要求申请人提供如推荐信、商业计划书等实质性文件，以证实其工作对美国可能产生的积极影响和贡献。

深化个案分析：对于拥有“特殊能力”的申请人，指南明确指出将依据其特定技能、知识或专长与申请领域之间的具体联系进行细致的个案评估。这意味着审查流程将更加严谨，对证明材料的要求也更为明确和严格。

此外，移民局还调整了I-140表格的提交流程，即刻起，提交NIW（国家利益豁免）移民申请时需附带完善后的ETA-9089表（永久就业证明申请表）附件，涵盖申请人的个人基本信息、教育背景、培训经历及工作经历等详细内容。

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