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2月22日
为什么川普特朗普终止出生公民权的行政命令被无限期搁置?
作者:美签大鹤 | 专业对付美国签证拒签(214B拒签)
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川普特朗普上台以后影响去美国生孩子吗?美签代办公司机构推荐阅读:为什么川普特朗普终止出生公民权的行政命令被无限期搁置?特朗普总统上任第一天就发布了第14156号行政命令,旨在终止无证移民和美国临时身份人士的出生自动公民权。保护美国公民身份的意义和价值,背离了一百二十多年的先例,试图废除美国长期以来不受限制的出生地公民身份政策。
该行政命令立即引发了各州、移民权利组织和准妈妈们的法律挑战。1月23日,在该命令发布三天后,华盛顿州的联邦地区法院法官John Coughenour称该命令“公然违宪”,冻结其实施十四天。2月5日,联邦地区法官Deborah Boardman发布了一项初步禁令,也冻结了该行政命令的实施。初步禁令在最终判决前保持现状不变。因此,在这些案件得到裁决之前,该行政命令实际已被无限期阻止。
问题一、大鹤您好!什么是出生自动公民权?
美国签证找大鹤解答:出生公民权是指婴儿出生后自动获得公民身份的过程。世界各国采用两种形式的出生公民权:基于血统的公民权(即血统主义),即根据父母的公民身份为孩子获得公民身份;或基于出生地的公民权(属地主义),即根据孩子的出生地获得公民身份。美国采用不受限制的出生地公民权,与西半球绝大多数其他国家一样,意味着在美国领土内出生的任何人都自动成为美国公民。
问题二、大鹤您好!能不能介绍一下宪法第十四修正案
美国签证找大鹤解答:美国宪法第十四修正案是在南北战争结束后颁布的,旨在保障非裔美国人的某些权利,并纠正最高法院在德雷德·斯科特诉斯坦福案中的判决,该判决认为非裔美国人由于种族原因没有资格获得公民身份。第十四修正案的第一句话就是:“所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民和他们居住州的公民。”出生自动公民身份被用来确保在美国出生的人,无论种族如何,都是公民,但有少数例外。
历史上,非法移民的子女一直受到第十四修正案公民权条款的保护。根据大多数法律学者的说法,非法移民来到美国是为了就业、为经济做贡献以及在美国社会生活,移民法之所以对他们具有强制执行力,是因为他们在美国就是“受美国司法管辖”。多年来,第十四修正案成为最高法院关于出生自动公民权的里程碑式裁决的基础,但公民权条款关于谁“受美国司法管辖”的规定仍然带来了不确定性。
1898年美国诉黄金德案的裁决最终回答了这样一个问题:在美国领土上出生的中国移民子女(由于《排华法案》,中国移民没有资格获得美国公民身份)是否有资格获得出生公民身份。该案确认了一个明确的先例:任何在美国出生的人,无论其父母的移民身份如何,一出生就是美国公民。
问题三、第14156号行政命令:“保护美国公民身份的意义和价值”
特朗普的行政命令与一个多世纪以来的先例大相径庭,背离了美国长期以来不受出生地限制的公民身份政策。该行政命令确认第十四修正案“始终将在美国出生、但不受美国司法管辖的人排除在出生公民身份之外”。
该命令列出了两类“在美国出生、但不受美国管辖”的个人不应该生下来就成为美国公民:母亲为非法移民,父亲不是美国公民或合法永久居民;或者母亲是临时访客,父亲不是美国公民或合法永久居民。该命令将血统作为公民身份的标准——要求在美国出生的孩子至少有一位父母是美国公民或持有绿卡,才能生下来就是美国公民。
该行政令要求美国政府机构停止颁发承认这些类别的婴儿是美国公民的文件。该指令的一个潜在影响是禁止美国国务院向这些类别的儿童颁发美国护照。该指令还禁止联邦政府承认州和地方政府颁发的出生证明,这引起了极大混乱,并引发了人们对该行政命令影响的高度担忧。
问题四、针对行政命令采取法律行动
该行政命令立即引发了22个州、移民权利团体和准妈妈们提起的六起诉讼。根据起诉书所指,公民条款确保所有在美国领土出生的人都不受出生地限制地获得公民身份。这是因为在推翻德雷德·斯科特一案时,国会否定了“以任何基于种族、世袭或父母的移民身份,才能获得出生自动公民身份”的观念。最高法院在黄金德案中的先例进一步确认了这点。因此,行政部门无权“重写或废除宪法修正案”,也没有“任何其他法律来源赋予权力来限制谁在出生时获得美国公民身份”。
在华盛顿州、亚利桑那州、伊利诺伊州和俄勒冈州提起的诉讼中,由里根总统提名的Coughenour法官批准了为期十四天的限制令,阻止了该行政命令的实施,因为他称该行政命令“公然违宪”。2025年2月5日,Boardman法官对准妈妈提起的诉讼发布了初步禁令,反复指出最高法院在黄金德一案中关于解决出生公民权问题的裁决,并指出:“美国最高法院已断然驳回了总统对第十四修正案公民权条款的解释。事实上,美国没有任何法院曾经认可过总统的解释。本法院不会是第一个。”这项禁令比临时限制令更具永久性,因为它无限期地阻止行政命令执行,直到最高法院解决这个问题。
特朗普在竞选期间表示,这项行政命令将“阻止未来一波波非正常移民”。但起诉书称,废除出生自动公民权只会让在美国出生的一群孩子“被强加二等公民身份”。未来几代孩子将被剥夺基本医疗保健、投票权、从事某些工作的权利、无法获得所需的身份证明等等,尽管他们出生在美国,从未在其他地方生活过。这项行政命令复活了“种姓制度”的概念,该制度根据父母的公民身份对个人进行差别对待,并危险地将国家引回“世袭出生公民权应受谴责的概念”。
反对终止出生自动公民权的法律先例很明确,以保守派为主的最高法院在审理时是否会遵循这一先例,大鹤觉得值得关注。
从2005年开始专一对付美国签证拒签,美宝换护照,内地补SSN等