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美国公民与移民服务局（USCIS，移民局）最新公布，国土安全部（DHS）正在拟定一项新规则，修改“庇护等待150天可申请工卡”的规定，将其延长至365天。

这意味着，如果在美提交BH申请，至少等待一年才能申请工卡，而按照目前川普政府“后进先出”的政策，这一年内基本上走完了移民程序，获得通过的早就可以申请A5工卡，没有通过的也已经收到了驱逐令，没机会再申请C8工卡。

更为重要的是，首次引入“自动暂停机制”，在目前案件严重积压的情况下，暂停给新申请者发放工卡，暂停时间可能超过10年。

国土安全部发言人在官方声明中表示：“长期以来，虚假庇护申请已成为非法移民在美国工作的捷径，大量毫无根据的申请使我们的移民系统不堪重负。我们正在提议对庇护制度进行全面改革，以加强规则执行，并减少从前任政府继承的积压案件，在庇护申请处理期间，外国人无权工作，川普政府正在加强对庇护申请人的审查，并恢复庇护和工作许可程序的公正性。”

C08工卡即将成为历史

根据拟议规则，一旦最终生效，USCIS将对基于待决庇护申请（类别c(8)）的工作许可申请引入多项严格限制。

目前制度下，庇护申请递交满150天后，可以申请C8工卡。而移民局的新规则拟将等待时间延长至一年（365天），同时移民局自身审理工卡的时间限制也将从目前的30天放宽至长达180天。

更为关键的是，新规引入了「暂停机制」：如果庇护案件的平均审理周期（=从递交申请到作出裁决）超过180天，则会触发「暂停机制」。这样的话，移民局可能暂停发放所有新的C8工卡。

由于当前庇护案件积压超过140万件，这一机制可能导致工作许可发放“暂停多年”，有分析估算需14年至173年才能恢复正常处理。

美国签证找大鹤提醒：国土安全部强调，工作许可“并非权利”，而是由DHS部长酌情决定发放，以提升国家安全和公共安全审查力度。目前规则仍处于拟议阶段，有60天公众评论期。如最终通过，仍未定生效日期。正在准备申请BH者，需要尽快提出申请避免被挡在申请工卡的外面。