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问题、大鹤您好！什么是 “公共负担” （Public Charge)？

美国签证找大鹤解答：所谓 “公共负担” 是美国移民法中的一项评估标准：当移民申请绿卡（LPR）或某些签证 时，政府会判断该申请人是否可能在未来主要依赖政府福利生活，若被认定为“public charge”，可能被拒绝入境或拒绝绿卡。

现行规则（拜登政府 2022 年版）

基本只把以下两类福利纳入考量：

1、仅现金补助（如 SSI、TANF 等）

2、政府付费的长期机构护理（如养老机构）

而医疗补助（Medicaid）、粮食券（SNAP）、儿童医保（CHIP）、房屋补贴等不被计入公共负担，包括大家所熟知的白卡，并不被认为是公共负担。

2025–2026 拟议新规：核心变化

1、2025 年 11 月 19 日，美国国土安全部（DHS）和美国移民局（USCIS）发布 拟议公共负担新规（NPRM），提出 废除 2022 年规则，并恢复更灵活、更广泛的评估方法。

关键变更方向：

1、移民官员将拥有更大的自由裁量权，可自行判断哪些因素、哪些福利会被视为可能导致“public charge”。

2、删除现有规则中明确的资格与例外定义（如哪些福利不计入）并扩大判断依据。

3、有可能把更多福利纳入考量范围，包括以往不被计入的医疗补助、儿童健康保险、粮食券等。

如果最终通过，这将使公共负担评估远比目前严格且不确定。

时间节点与流程（截至目前）

拟议规则发布：2025 年 11 月 19 日 DHS/USCIS 发布《公共负担拟议规则（NPRM）》。

公众意见期：联邦公报规定开放公众评论，通常设有 30–60 天评论期（2025 年底或 2026 年初结束）。

最终决定 & 生效：新规定可能在2026年一季度或之后才会最终定稿并生效。在此之前，2022 年版公共负担规则仍然有效，不会立即改变审批标准。

扩大考量范围 → 更严格审批

移民官员可更自由判断是否可能依赖公共资源 → 导致绿卡申请更难通过。不再只是“过去使用过哪些福利”，也可能参考未来可能领取的任何福利。

例外与豁免

新规可能不会影响已是绿卡持有者、入籍申请或某些豁免类别（难民、庇护者、特定签证）。

现在VS拟议新规