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由于特朗普政府强力执行封锁边境政策，美国移民法庭积压案件数量十八年来首次下降，导致移民法官受理的新案件数量也随之骤减。但移民审查执行办公室(EOIR)——负责监督移民法庭的司法部机构最新数据显示，移民法庭的缺席率继续上升，庇护申请被拒的案件数量也在大幅增加。预计趋势将持续下去，甚至会加速。怎么在美国申请政治庇护？美签拒签原因查询，申请政治庇护容易通过吗？美签工卡工签，214b拒签再签通过，美国签证办理公司机构推荐。本文作者大鹤读音dahe，大鹤生于1980年，从2005年开始研究各类美国签证以及美国相关领域，微笑号: usadahe）

一、缺席驱逐令

在移民法官面前接受驱逐程序的外国人被称为“被告”，这些被告必须出席所有听证会，否则将面临被缺席驱逐出美国的风险。当然，“被下令驱逐出境”(缺席或在诉讼结束时)和实际被驱逐出境之间存在很大差异，但驱逐令是一种“先决条件”，即ICE(移民海关执法局)官员必须先获得驱逐令，然后才能驱逐该外国被告人。

在2025财年的前三个季度(2024年10月1日至2024年6月30日)，移民法官对已提交“出庭通知”(NTA，即驱逐程序中的起诉书)的案件签发了超过34万份驱逐令，其中超过六成都是在被告缺席出庭的情况下签发的。也就是说，每月有超过2.4万个命令，创下了缺席裁决的月均最高纪录——对比2019财年疫情爆发前的最后一个财年，移民法官每月仅发出7600份缺席驱逐令，只有2025财年的31%。

三个因素导致缺席驱逐令数量激增：首先，也是最明显的一点，鉴于美国国土安全部重点关注外国人逮捕，许多被告必然不愿出庭，因为他们担心无法再次出庭，这也是最近移民法庭逮捕行动几近停止的原因——出庭人数大幅减少。

第二个因素是：拜登执政期间，在边境和港口被捕的数百万外国人被送入司法程序并被假释，基本上大多数非法移民入境并不是为了寻求庇护，而是为了在美国生活和工作。移民释放后中有很多原本打算出庭移民法庭，但实际上很多移民法庭的被告平均要等待了三到五年才第一次出庭，这无形中也给了很多非法移民继续滞留美国提供了支撑，也会导致缺席数量增加。

第三个因素是，拜登政府并未积极按照法律规定要求移民法官下令缺席驱逐未出庭的受访者。根据《移民与国籍法》第240(b)(5)(A)条，如果外国人在收到听证通知(NTA)后未能出庭，且移民与海关执法局能够证明其可被驱逐出境(几乎总能证明)，移民法官有权下令缺席驱逐这些外国人。但拜登政府并未如此做——2023财年的缺席驱逐令的月均数量(1.3万件)比现在低 45%，而当时积压的案件数量是现在的四分之三。

二、庇护申请被拒签数量上升

在移民法官庇护批准率方面，审查执行办公室(EOIR)统计数据清楚表明，在特朗普执政期间，庇护申请被拒的数量正在急剧上升。

2025财年前三个季度，移民法官已拒绝了近5.9万份庇护申请，短短九个月内拒绝的申请数量比2024财年全年拒绝数量(38500份)高出一半以上，并且有望达到上一财年庇护拒绝总数的两倍。那庇护批准数量自然就有所下降。2025财年前三个季度移民法官批准的庇护申请数量不足2.2万份，预计本财年庇护发放量在2.8万份左右——2024财年超过3.2万份(减少13%)。

特朗普执政期间，庇护申请被拒数量不成比例地上升，这是因为拜登时代的各项政策鼓励不起诉。2024年10月众议院司法委员会的一份报告显示，在拜登执政时期，超过70万非法移民的案件被驳回、终止或行政结案，因此该委员会的结论是，“允许这些外国人无限期地留在美国，而无需承担后果”，即行业内称之为所谓的“安静大赦”。

根据拜登时期的不起诉政策，除非被告同意，否则移民法官不能根据移民海关执法局的要求驳回、终止或行政关闭未决案件——从逻辑上说，庇护申请的被告根本不可能同意。此外，拜登时期的移民局指导意见还鼓励在移民法庭上对外国人有利的问题做出规定，并且很少对不利于政府的裁决提出上诉，这必然会让非法移民选择坚持到底而不是让案件被驳回、终止或结案。

根据《移民与国籍法》第103(a)(1)条，司法部长Pam Bondi是移民事务的“法定最高法官”，预计她将利用其认证权力，制定其下属移民法庭必须遵守的明确规则，这将导致更高的庇护拒绝率。

三、趋势将持续，甚至加速

拜登时期的政策带来了诸多负面影响，但很少有人像移民法官那样承受着如此重担。如今特朗普回归，移民法庭积压案件有所减少，更多外国人缺席听证会，庇护申请被拒的情况也随之增加。预计这种趋势都会持续下去，甚至加速。